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      央行等:支撑杭州市建造国内现代科创金融系统实践窗口

      发布时间:2022-04-28 01:17:06 来源:天博官网登录 阅读 28

        3月18日,央行、银保监会、证监会、外汇局、浙江省人民政府联合发布《关于金融支撑浙江高质量展开建造共同富裕演示区的定见》(以下简称《定见》)。

        《定见》提出,进步金融服务科技立异才能。聚集“互联网+”、生命健康、新材料三大科技立异高地建造,支撑银行树立科技支行,探究构成与科创企业特征相适应的专业化事务处理系统。在危险可控、商业自愿前提下,鼓舞银行与外部出资安排深化协作,活跃探究多样化的科创金融服务方法。深化常识产权质押挂号线上处理试点,推动科创金融产品扩面增量。加强创业出资等归纳金融服务,促进先进制造业和现代服务业交融展开。鼓舞银行安排充分发挥与其子公司的协同效果,为科创企业供应继续资金支撑。完善首台(套)严重配备等稳妥补偿机制,支撑常识产权稳妥立异展开,进步科技稳妥掩盖面。支撑杭州市建造国内现代科创金融系统实践窗口和金融服务科技立异展开演示基地,带动嘉兴市争创长三角科技效果转化高地和科创金融一体化服务基地。

        《定见》提出,强化金融支撑先进制造业。完善对战略性新兴工业、先进制造业和“专精特新”企业的金融服务。加大对传统制造业技术改造的信贷支撑力度,进步中长期借款占比。加大对先进制造业的供应链金融支撑,依托链上中心企业,整合物流、信息流、资金流等信息,鼓舞金融安排为工业链供应链供应结算、融资和财务处理等归纳金融处理计划,引导期货公司及其子公司进步对工业链供应链企业的危险处理服务质效。

        为深化遵循习总书记在中央财经委第十次会议上的重要讲话精力,全面执行《中共中央 国务院关于支撑浙江高质量展开建造共同富裕演示区的定见》要求,进一步深化金融供应侧结构性变革,推动树立与浙江共同富裕演示区建造相适应的金融系统机制,支撑浙江打造新时代全面展现中国特征社会主义准则优越性的重要窗口,现提出以下定见。

        (一)服务实体经济高质量展开。遵循新展开理念,聚集经济高质量展开的要点范畴,优化金融资源配置,进步金融服务质效。探究金融支撑科技立异、绿色展开的途径机制,夯实共同富裕的物质根底。构建新展开格式,发挥浙江商场经济活泼、民营经济兴旺、经济外向型程度高的优势,继续扩展金融对内对外敞开,尽力打造国内大循环的战略节点和国内世界双循环的战略纽带。

        (二)坚持金融为民的主旨。坚持以人民为中心的展开思维,把促进共同富裕作为金融作业的起点和着力点,以处理区域距离、城乡距离和收入距离问题为主攻方向,更好满意人民群众为寻求美好生活而日益增长的金融需求。做好金融服务村庄复兴和金融帮扶,进步对要点人群和薄弱环节的金融服务质效,使广大人民群众公正获取金融资源,享用优质金融服务。

        (三)倡议金融向善的理念。坚持“绿水青山便是金山银山”理念,探究金融支撑碳达峰碳中和的浙江计划,高水平建造美丽浙江,全面推动出产生活方法绿色转型。发挥金融在收入分配、社会保证中的活跃效果,推动构成以中等收入集体为主体的橄榄型社会结构。

        (四)防备系统性金融危险。完善党建统领、法治为基、全体智治、高效协同的现代金融处理系统。在保证有用监管和危险可控的前提下,稳妥有序推动金融敞开立异。完善当地政府金融作业议事和谐机制,筑牢金融危险防控系统,牢牢守住不发生系统性金融危险的底线。

        (五)进步金融服务科技立异才能。聚集“互联网+”、生命健康、新材料三大科技立异高地建造,支撑银行树立科技支行,探究构成与科创企业特征相适应的专业化事务处理系统。在危险可控、商业自愿前提下,鼓舞银行与外部出资安排深化协作,活跃探究多样化的科创金融服务方法。深化常识产权质押挂号线上处理试点,推动科创金融产品扩面增量。加强创业出资等归纳金融服务,促进先进制造业和现代服务业交融展开。鼓舞银行安排充分发挥与其子公司的协同效果,为科创企业供应继续资金支撑。完善首台(套)严重配备等稳妥补偿机制,支撑常识产权稳妥立异展开,进步科技稳妥掩盖面。支撑杭州市建造国内现代科创金融系统实践窗口和金融服务科技立异展开演示基地,带动嘉兴市争创长三角科技效果转化高地和科创金融一体化服务基地。

        (六)强化金融支撑先进制造业。完善对战略性新兴工业、先进制造业和“专精特新”企业的金融服务。加大对传统制造业技术改造的信贷支撑力度,进步中长期借款占比。加大对先进制造业的供应链金融支撑,依托链上中心企业,整合物流、信息流、资金流等信息,鼓舞金融安排为工业链供应链供应结算、融资和财务处理等归纳金融处理计划,引导期货公司及其子公司进步对工业链供应链企业的危险处理服务质效。

        (七)健全本钱商场服务高质量展开机制。加速推动上市公司高质量展开,经过并购重组等方法引领带动一批现代工业集聚展开。支撑上海证券买卖所、深圳证券买卖所、北京证券买卖所、全国中小企业股份转让系统等与浙江共建企业培养和专项服务机制,引导企业精准对接多层次本钱商场。立异区域性股权商场与全国中小企业股份转让系统协作机制,支撑契合条件的企业在全国中小企业股份转让系统根底层和立异层挂牌、在北京证券买卖所上市。加速推动区域性股权商场立异试点,探究商场化参加拟上市企业教导标准,支撑区域性股权商场推行县域企业服务基当地法。鼓舞证券公司参加区域性股权商场,建议树立专项出资基金服务挂牌企业投融资,最高出资份额可达50%。按规则树立中外合资证券公司,探究展开股权出资和创业出资份额转让服务,稳步展开揭露征集根底设施证券出资基金。支撑浙江自在买卖实验区推动世界油气买卖中心建造,深化与上海期货买卖所期现协作,共建保税产品数据中心,推动两边仓单事务协作,完善长三角油气买卖商场系统。

        (八)构建数字化金融运转系统。推动金融与工业、企业、公共数据集成,推动数字化金融、企业信誉信息、金融归纳服务等途径迭代完善,探究支撑共同富裕演示区建造以及要点民生范畴等运用场景系统建造,实在进步金融服务数字经济、数字买卖才能。加速金融安排数字化转型,推动金融业态、方法和服务重塑。深化稳妥范畴数字化变革,推动电子病历等数据同享,充分发挥“才智医保”、“浙里甬e保”等途径效果,经过“稳妥+”推动医疗系统晋级。

        (九)支撑买卖新业态新方法展开。支撑银行按相关规则优化金融服务,为诚信遵法企业展开实在、合规的新式离岸世界买卖供应跨境资金结算便当。推动银行凭电子单证为跨境电商处理收付汇,支撑银行为跨境电商供应愈加丰厚的跨境结算东西和产品。探究展开银行改变买卖实在性审阅方法试点,由单证审阅向买卖本质审阅改变,以尽职查询为根底、以合理性点评为要点,支撑契合条件的银行展开买卖外汇出入便当化试点。

        (十)进步跨境投融资便当化水平。探究展开本外币一体化资金池事务,支撑契合条件的跨国企业集团在境内外成员之间展开本外币资金一体化运营,放宽购结汇、资金运用等约束。当令将本外币合一银行账户系统试点规划从杭州市扩展到全省。稳步推动合格境外有限合伙人(QFLP)试点,答应依照余额处理方法自在汇出、汇入资金,经过股权、债务等方法,在境内展开方针答应的各类出资活动,探究展开合格境内有限合伙人(QDLP)试点。恰当进步非金融企业跨境融资规划上限和境外放款规划上限,支撑浙江自在买卖实验区按规则探究展开境内买卖融资财物对外转让事务试点,拓宽浙江自在买卖实验区内企业境外融资途径。在跨境金融区块链途径上展开出口信誉稳妥保单融资类多场景试点。

        (十一)增强企业汇率避险才能。支撑银行在依法合规、商业可继续、危险可控的前提下,依据客户资信状况适度调整外汇衍出产品保证金份额,在结售汇服务中恰当让利中小微外贸企业。鼓舞银行依据客户资信状况,以授信或保证金等方法供应汇率避险产品。对套期保值比率高、服务中小微企业份额高的银行,在买卖出资便当化试点准入等方面给予支撑。鼓舞银行加强汇率避险宣介,扩展面向中小微外贸企业的对接服务。

        (十二)深化小微金融服务。施行中小微企业金融服务才能进步工程,推行运用“借款码”,优化小微企业金融服务差异化细分作业,继续展开首贷户拓宽专项举动,深化小微企业借款授权、授信、尽职免责“三张清单”,扩展融资掩盖面,进步融资便当度。支撑证券运营安排探究以下降服务费率等方法优化对涉农运营主体的服务。深化政府性融资担保系统变革,推动小微企业和“三农”融资担保扩面增量。公正精准有用展开民营企业授信事务,不断进步金融服务民营企业质效。支撑温州市深化民营经济金融服务,探究在演示区要害节点和重要环节上先行先试。鼓舞台州市进一步深化专心实体、深耕小微、精准供应、安稳运转的小微企业金融服务立异。支撑宁波市继续发挥数字技术优势,面向小微企业和创业立异主体供应优质融资服务和付出服务。

        (十三)助力低收入集体增收。加大对个体工商户、家庭作坊、活动商贩、灵敏作业人员、村庄创业人群等商场主体的金融支撑力度,优化对进城务工农人的金融服务,推动低收入集体增收。探究面向新工业、新业态和灵敏作业人员推出愈加契合其多样化需求的稳妥保证,充分发挥稳妥“安稳器”效果。推动执行各项金融惠企方针,深化稳妥代替保证金机制和常态化保作业保商场主体融资支撑机制。发挥金融在第三次分配中的效果,大力展开慈悲信任。

        (十四)拓宽城乡居民产业性收入途径。高水平推动钱塘江金融港湾建造,打造财富处理高地。在依法合规、商业自愿根底上,支撑契合条件的商业银行在浙江建议树立理财子公司。支撑公募基金公司落户浙江。鼓舞本地运营安排做优公募基金出资参谋服务,发挥财富处理功用。支撑金融安排稳健展开出资基金、理产业品、信任等多元化金融产品,构建与城乡居民需求相适应的多层次、多样化财富处理系统。

        (十五)加大村庄复兴支撑力度。加大对农房和村庄现代化建造的金融支撑力度,助力施行村庄建造举动。探究经过展开农业供应链金融、强化利益联合等方法,依托中心企业进步小农户和新式农业运营主体融资可得性。加大对农产品冷链仓储物流、电商服务等出产性服务业展开的金融支撑力度。推动银行结合客户出产运营活动周期、担保条件等实践状况,开发合适粮食等重要农产品出产的信贷产品。支撑丽水市探究普惠金融服务村庄复兴变革。

        (十六)立异涉农稳妥产品和服务。鼓舞有条件的当地展开合适村庄需求的当地优势特征农业稳妥,完善农业稳妥方针,优化完善“稳妥+期货”方法,加强农业工业链稳妥保证。探究推行新式农业运营主体相关稳妥,为新式农业运营主体供应危险保证。推动相关部分和稳妥安排运用大数据等手法,构建农业灾祸遥感监测系统,立异农业稳妥查勘定损和承保理赔方法,进步定损功率和理赔准确性。

        (十七)支撑山区26县跨越式高质量展开。鼓舞金融安排专班团队、专门通道、专设权限,探究与山海协作、“飞地”共富、村庄复兴要点帮促村等相适应的金融服务方法,联合为山区26县供应金融参谋和开发式帮扶。展开“一县一策”金融精准帮扶,加大对县域绿色低碳建造、特征工业、村级集体经济、新式农业运营主体等要点范畴和目标的金融支撑力度。

        (十八)优化村庄根底金融服务。推动浙江深化村庄信誉社变革试点。以服务最大化为意图,探究在本钱占用、股权结构、法人处理等方面的差异化方针,下降“三农”和小微企业融本钱钱,加速构建服务共同富裕的村庄信誉社普惠金融系统。深化村庄信誉系统建造,加速树立新式农业运营主体信誉系统,加强信誉信息同享,扩展村庄区域信誉信息掩盖面,强化信誉效果运用。拓宽金融助农服务点功用,完成小额取款、转账、交纳公共事业费、金融事务咨询、金融常识遍及宣扬、反假人民币等根底金融服务。推动储蓄国债下乡,拓宽储蓄国债网上银行、手机银行、便民服务站等出售途径。

        (十九)加强住宅租借金融支撑。优化对保证性租借住宅的金融支撑,在住宅租借担保债券、住宅公积金借款财物证券化等方面先行先试,将契合条件的保证性租借住宅建造项目归入当地政府专项债券支撑规划。支撑银行以商场化方法向保证性租借住宅自我克制主体供应融资服务,向改建、改造存量房子构成非自有产权保证性租借住宅的住宅租借企业供应运营性借款。企业持有运营的保证性租借住宅具有继续安稳现金流的,探究将物业典当作为信誉增进,发行住宅租借担保债券。

        (二十)强化稳妥保证功用。探究掩盖自然灾祸、公共安全等灾因的巨灾稳妥试点。进一步发挥职责稳妥在安全出产、环境污染、食品安全、工程质量等方面的保证效果。标准展开第三支柱养老稳妥。加速健全养老金融服务系统,鼓舞金融安排展开养老金融事务立异,推动专属商业养老稳妥试点,当令展开养老理财试点,进步居民养老财富储藏和养老付出才能。推动托幼安排及相关主体活跃投保稳妥,助力完善婴幼儿照护服务系统。深化推动商业医疗稳妥,探究推动浙江与稳妥精算师协会、上海稳妥买卖所等加强战略协作,开发具有区域特征的商业健康稳妥产品和健康保证服务,推动将更多医保目录外合理医疗费用按规则程序归入商业健康稳妥保证规划,进步医疗稳妥保证水平。深化宁波市稳妥业变革立异,打造稳妥服务共同富裕演示样本。

        (二十一)拓宽移动付出运用。推动银职业一致移动付出APP、银行APP等各类移动付出产品高质量协同展开;推动政府部分整合资源,合力共建移动付出便民场景。支撑浙江契合条件的银行、非银行付出安排为境外个人供应境内移动付出服务。支撑契合条件的区域展开数字人民币试点。

        (二十二)推动金融便民服务变革。深化“无证明化”变革和“死后一件事”金融便民服务,稳步探究继承人金融信息查询便当化机制。继续改进对老年人、残疾人等集体的金融服务,完成优质服务快捷同享。

        (二十三)打造绿色金融浙江样板。推动银行稳妥安排探究展开气候危险点评,引导和促进更多资金投向应对气候变化范畴的投融资活动。推动上市公司环境、社会和处理(ESG)信息发表,展开绿色债券,探究绿色财物证券化,研讨树立绿色证券基金事务计算点评准则。支撑契合条件的区域树立工业绿色展开项目库,引导金融安排立异契合工业绿色展开需求的金融产品和服务。深化湖州市绿色修建和绿色金融协同展开变革立异,推动衢州市探究根据碳账户的转型金融途径。

        (二十四)强化碳达峰碳中和金融支撑。引导银即将碳减排效益、碳价等目标归入授信处理流程,研讨展开排污权、用能权、用水权等环境权益抵质押借款。鼓舞金融安排活跃参加生态产品价值完成机制建造。支撑浙江按规则运用碳减排支撑东西,推动绿色债券增量扩面。探究推动金融安排完成本身运营和事务的碳减排。

        (二十五)健全金融危险防控机制。执行金融安全战略,推动一切金融活动依法依规归入监管。加大金融范畴反垄断和反不妥竞赛监管力度,避免本钱无序扩张,完成事前事中过后全链条监管,坚决保护金融商场公正竞赛。完善金融业归纳计算系统及危险预警系统。依托中小法人银行活动性实时监测系统,加强活动性危险处理。进一步健全金融立异监管和谐系统,保证危险防控才能与金融变革立异相适应。

        (二十六)金融助力社会处理。坚决防备和冲击不合法集资等各类不合法金融活动。严厉银行账户分类分级处理,加大存量账户危险整理,推动开户、买卖环节强化身份核验和身份认证。会同公安机关探究依法树立潜在受害人银行账户保护性止付机制。

        (二十七)加强金融消费权益保护。加强金融处理、职业安排等协作,加强金融胶葛多元化解机制建造,疏通金融顾客投诉受理途径,强化数据安全和个人信息保护。加强宣扬引导,重视遍及金融常识,引导出资者树立正确理性观念,进步防备危险才能,保护人民群众产业安全。

        (二十八)加强金融系统党的领导。坚持全面从严治党、从严治金,加强金融系统党的建造,将党的建造与公司处理同步推动,推动抓党建、强处理、防危险、促展开的有机结合。深化清凉金融建造,营建风清气正的杰出生态。发挥金融安排主体效果,推动金融安排执行金融为民、金融向善的理念,活跃实行社会职责。

        (二十九)树立作业保证机制。浙江实在承当主体职责,安身省情和展开实践,细化施行计划,明确职责分工,保证各项使命执行到位。加强与国家金融处理部分的交流谈判,推动重要方针、展开规划、金融需求等信息同享,对遇到的困难和问题,及时谈判处理。

        (三十)树立严重变革先行试点机制。国家金融处理部分加强与浙江的交流和谐,优先将金融支撑共同富裕相关变革试点使命赋予浙江,辅导支撑浙江首先探究实践。浙江加强方针配套支撑,堆集变革经历,探究树立金融促进共同富裕的系统机制和有用途径,发挥演示引领效果。

        (三十一)构建金融支撑共同富裕点评系统。依照定量与定性、客观点评与片面点评相结合的准则,加速构建具有科学性、普适性、全面性的金融支撑共同富裕归纳点评目标系统,全面反映金融支撑共同富裕作业成效,打造一批具有辨识度的金融支撑共同富裕标志性效果。当令展开第三方点评。